12月10日，浙江省政府新闻办召开发布会，介绍了近日浙江省政府印发的《关于全面加快科技创新 推动高质量发展的若干意见》（浙政发〔2018〕43号）有关情况，即“科技新政50条”（以下称“科技新政”）。

据悉，“科技新政”由总体要求、政策举措和保障措施三部分组成。其中，在政策举措部分，从6个方面提出了50条政策举措。50条政策举措中，26条为浙江省首先提出或独有的政策。在投入保障方面，“科技新政”提出，5年内省财政安排600亿元左右，市县财政联动投入600亿元左右，引导金融资本、社会资金投入2900亿元左右，带动全社会研发投入9000亿元左右。力争通过5年的努力，建成10个左右具有国际竞争力的高能级创新平台，取得100项左右国际先进的标志性科技成果，培育100家左右具有核心技术竞争力的创新型领军企业。

为了补齐基础研究的科技创新发展短板，“科技新政”提出，将瞄准世界科技前沿，聚焦国家战略需求，实施5个以上重大基础研究专项。浙江省省科技厅厅长高鹰忠表示：“在人工智能、精准医疗、先进制造等方向实现原创成果重大突破。”此外，“科技新政”还明确，将实施15个以上重大科技专项，并率先启动数字经济、生命健康两个重大科技专项。省财政5年投入省级重大科技专项60亿元以上，市县财政联动投入200亿元以上，带动全社会研发投入1000亿元以上。重点打造两大科技创新高地，即以城市大脑为标志的“互联网+”科技创新高地、以创新药物研发与精准医疗为标志的生命健康科技创新高地，加快推进具有全球影响力的数字科技创新中心和生物医药研发中心建设等。

围绕打造两大科技创新高地，浙江将加速布局支撑新经济快速发展的创新链。“科技新政”提出了“三廊两区一带”的区域协同创新布局。浙江要以“两区三廊”为重点，努力打造环杭州湾高新技术产业带，主动融入长三角科技创新圈，高水平建设两个国家自主创新示范区，加快三条科创大走廊建设，推进市县乡村创新发展。为加快建设国际顶级科研平台，浙江省将推进之江实验室建设并积极争创国家实验室，省财政安排100亿元给予支持。同时，将支持创新型领军企业打造世界顶级科研机构，积极组建国家数据智能技术创新中心，加快建设大科学装置及试验基础设施。

在培育科技型企业方面，“科技新政”提出大力推进科技企业“双倍增”行动，重点支持100家骨干高新技术企业成为创新型领军企业。在加强企业研发机构建设上，推动规模以上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，推进省级重点企业研究院扩面提质，建设100家海外研发中心和海外创新孵化中心。

“同时，引导企业加大研发投入，全面落实研发费用加计扣除等激励企业创新的普惠政策，这将为企业节约不少成本。”浙江省省科技厅党组副书记、副厅长宋志恒介绍。“科技新政”提出深化科技创新券制度，减轻中小微企业创新成本。实施专利和标准国际化战略，省财政给予每件PCT国际专利申请不超过1万元的申请费用补助。在引导企业加大研发投入方面，发挥企业转化科技成果的主体作用，每年推动2000个授权发明专利产业化。支持软投入达到3000万元的项目优先申报省重大产业项目，全面落实研发费用加计扣除等激励企业创新的普惠政策。

为给予科技工作者更多支持，“科技新政”提出，推行首席专家负责制，赋予科研人员更大的人财物自主支配权和技术路线决策权。对完成科技成果做出重要贡献的人员可给予70%以上的权属奖励。修订科技奖励办法，实行提名制，提高科技奖励标准。对学术不端行为实行零容忍。

此外，在着力提升重点高校科技创新能力方面，浙江省将支持浙江大学加快建设世界一流大学，支持西湖大学打造全球有影响力的生命科学等研究中心。注重引进和培育高端创新载体，深入实施引进大院名校共建创新载体战略，支持浙江清华长三院、中科院宁波材料所等建设成为具有先进水平的新型创新载体。针对加快创新人才梯度化引育、激发人才创新创业活力方面，浙江还将大力引进培育国际顶尖人才和高层次人才，到2022年新引进省领军型创新创业团队100个以上，新遴选5000名青年科技人员给予省自然科学基金启动研究项目支持。